{"id":8715,"date":"2026-03-21T11:23:23","date_gmt":"2026-03-21T14:23:23","guid":{"rendered":"https:\/\/audec.edu.uy\/?p=8715"},"modified":"2026-03-27T13:56:00","modified_gmt":"2026-03-27T16:56:00","slug":"a-20-anos-del-primer-congreso-nacional-de-educacion-lineamientos-aprobados-por-amplios-acuerdos-seran-vinculantes-en-edicion-de-2026-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/audec.edu.uy\/index.php\/2026\/03\/21\/a-20-anos-del-primer-congreso-nacional-de-educacion-lineamientos-aprobados-por-amplios-acuerdos-seran-vinculantes-en-edicion-de-2026-2\/","title":{"rendered":"A 20 a\u00f1os del primer Congreso Nacional de Educaci\u00f3n, lineamientos aprobados por \u201camplios acuerdos\u201d ser\u00e1n vinculantes en edici\u00f3n de 2026"},"content":{"rendered":"\n<p>21 DE MARZO<\/p>\n\n\n\n<p>LA DIARIA<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Por Facundo Franco,&nbsp;Luc\u00eda Lahourguette&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl Congreso concibe a la educaci\u00f3n como una pr\u00e1ctica social responsable regida, entre otros, por los principios de laicidad, obligatoriedad, gratuidad, universalidad, participaci\u00f3n, integralidad, autonom\u00eda y cogobierno. Un proceso cuya meta es la igualdad en la diversidad. La educaci\u00f3n es un derecho humano inalienable e irrenunciable. El Estado debe garantizar que todos los sujetos puedan acceder a ella durante toda su vida\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el 3 de diciembre de 2006, unos 1.200 representantes de distintas asambleas territoriales se pronunciaban en la declaraci\u00f3n final del primer Congreso Nacional de Educaci\u00f3n (CNE), que llev\u00f3 el nombre del maestro y pedagogo Julio Castro, en ese entonces todav\u00eda desaparecido. De todas formas, en los meses previos se reunieron m\u00e1s de 20.000 personas en todo el pa\u00eds, que se organizaron en m\u00e1s de 700 asambleas territoriales en base a 15 ejes tem\u00e1ticos organizados en comisiones de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>En la declaraci\u00f3n final del congreso qued\u00f3 claro que quienes participaron esperaban que los principios definidos para la educaci\u00f3n uruguaya estuvieran presentes en la Ley General de Educaci\u00f3n, que finalmente el Parlamento de la \u00e9poca, con mayor\u00edas parlamentarias del Frente Amplio, termin\u00f3 aprobando en 2008.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEntre el a\u00f1o 2005 y 2008 podr\u00edamos ubicar el momento m\u00e1s revulsivo de la pedagog\u00eda nacional en los \u00faltimos tiempos\u201d, afirm\u00f3 a&nbsp;la diaria&nbsp;Juli\u00e1n Mazzoni, actual representante docente en el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica (ANEP) y entonces militante sindical y presidente de la Mesa Permanente de la Asamblea T\u00e9cnico Docente (ATD) de Secundaria. Seg\u00fan record\u00f3 Mazzoni, quien presidi\u00f3 la mesa del primer CNE, adem\u00e1s de las actividades de discusi\u00f3n del propio congreso, dicho proceso estuvo acompa\u00f1ado de la recuperaci\u00f3n de las ATD como actores protag\u00f3nicos y por la incorporaci\u00f3n de representantes docentes en ANEP.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, uno de los temas que se profundiz\u00f3 en las resoluciones fue la necesidad de realizar un seguimiento de los estudiantes cuando cambiaban de subsistema dentro de ANEP, para lo que, por ejemplo, se propon\u00eda que los informes elaborados en la escuela migraran cuando el adolescente pasaba al liceo o la UTU. Adem\u00e1s, el congreso pidi\u00f3 por \u201cla unificaci\u00f3n de Ciclo B\u00e1sico y Bachillerato\u201d, tanto a nivel edilicio, para \u201cque compartan un mismo espacio f\u00edsico\u201d, y tambi\u00e9n \u201cque haya entre ambos una cohesi\u00f3n pragm\u00e1tica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el CNE Julio Castro propuso que \u201cla UTU se jerarquice como Universidad del Trabajo del Uruguay\u201d, idea que en el siguiente gobierno retom\u00f3 Jos\u00e9 Mujica y deriv\u00f3 en la creaci\u00f3n de la Universidad Tecnol\u00f3gica. En materia de educaci\u00f3n terciaria, adem\u00e1s de plantear la necesidad de la descentralizaci\u00f3n de los estudios universitarios, el congreso plante\u00f3 la necesidad de que la formaci\u00f3n docente tenga car\u00e1cter universitario, que sea cogobernada y que la funci\u00f3n de investigaci\u00f3n sea parte central de la formaci\u00f3n de educadores.<\/p>\n\n\n\n<p>En materia presupuestal, adem\u00e1s, se plante\u00f3 la necesidad de contar con una inversi\u00f3n de al menos 6% del Producto Bruto Interno (PIB) en educaci\u00f3n y del 27,5% del presupuesto nacional. En 2006, el Estado uruguayo invert\u00eda en educaci\u00f3n un poco menos del 10% del gasto p\u00fablico, cifra que equival\u00eda al 2,9% del PIB.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Expectativas generadas y un v\u00ednculo que comenz\u00f3 a quebrarse<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno de la \u00e9poca convoc\u00f3 al CNE para recabar insumos de cara a la elaboraci\u00f3n de la Ley General de Educaci\u00f3n, lo que desde el vamos gener\u00f3 cierta desconfianza en muchos de los participantes, que acudieron con importantes expectativas. Una muestra de ello es que el propio CNE defini\u00f3 crear una \u201ccomisi\u00f3n de seguimiento\u201d a la elaboraci\u00f3n de la ley, que, finalmente, no conform\u00f3 a muchos de quienes fueron parte de la discusi\u00f3n y toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n<p>El principal punto en cuesti\u00f3n tuvo que ver con la organizaci\u00f3n y forma de gobierno del sistema educativo. Si bien el CNE argument\u00f3 la necesidad de contar con un Sistema Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica, lo que se concret\u00f3 en la ley, se planteaba la necesidad de que fuera aut\u00f3nomo y cogobernado, de forma de alejarse de intereses pol\u00edtico partidarios. La ley, finalmente, solo dispuso incorporar la participaci\u00f3n docente en el Codicen de la ANEP y en los consejos que en ese momento gestionaban sus distintos subsistemas. Si bien el organismo se mantuvo como ente aut\u00f3nomo, de acuerdo a lo que establece la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, es el Poder Ejecutivo de turno el que propone el nombramiento de la mayor\u00eda del Codicen.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta ese momento, los sindicatos de la educaci\u00f3n eran un aliado natural para el Frente Amplio (FA), reci\u00e9n llegado al gobierno nacional. De hecho, la coalici\u00f3n de izquierda tuvo en su primer programa de gobierno -de 1971- la necesidad de \u201csalvaguardar y extender\u201d la autonom\u00eda de los entes de ense\u00f1anza y, a su vez, que estos tuvieran representaci\u00f3n docente mayoritaria en los consejos de Primaria, Secundaria y UTU. Este planteo, ampliamente compartido por los sindicatos, no fue recogido en la ley de 2008 y all\u00ed se gener\u00f3 la primera gran ruptura con los gobiernos del FA, que tampoco pusieron este tema sobre la mesa en los siguientes per\u00edodos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cM\u00e1s all\u00e1 de la reivindicaci\u00f3n de autonom\u00eda y cogobierno para la educaci\u00f3n p\u00fablica, quien ejerce el gobierno est\u00e1 convencido de que su planteo es el m\u00e1s correcto y representa el conjunto del pa\u00eds. En cierta medida es un poco as\u00ed, pero si uno mira toda la historia del Uruguay, los mejores momentos de educaci\u00f3n p\u00fablica fueron aquellos momentos donde se manifest\u00f3 ese alejamiento de la actividad pol\u00edtica partidaria de la toma de decisiones\u201d, analiz\u00f3 Mazzoni.<\/p>\n\n\n\n<p>El consejero se refiri\u00f3 en particular a los a\u00f1os previos a la intervenci\u00f3n de Secundaria y el golpe de Estado. En ese momento, era un ente aut\u00f3nomo dirigido por un consejo de seis miembros -tres de ellos elegidos por el cuerpo docente- y un director que deb\u00eda ser propuesto al Parlamento por la mayor\u00eda de votos del consejo. En particular, aludi\u00f3 a la venia no votada al profesor Arturo Rodr\u00edguez Zorrilla, en 1968, en el marco del inicio del deterioro del clima democr\u00e1tico en la educaci\u00f3n y tambi\u00e9n en el pa\u00eds. Seg\u00fan analiz\u00f3, ese proceso culmin\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la Ley 14.101, que fue impulsada por Julio Mar\u00eda Sanguinetti cuando ocupaba el cargo de ministro de Educaci\u00f3n y Cultura.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, Mazzoni destac\u00f3 que dicha ley cre\u00f3 el Consejo Nacional de Educaci\u00f3n, m\u00e1s conocido por su sigla, Conae, que \u201celimin\u00f3 las autonom\u00edas\u201d de los consejos de Primaria, Secundaria y UTU, que quedaron subordinados al nuevo organismo. Dicha autonom\u00eda nunca fue restituida, ya que en la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica la eliminaci\u00f3n del consejo directivo rector en la ANEP no estuvo sobre la mesa y as\u00ed el Codicen se ha mantenido hasta hoy. De hecho, en el gobierno anterior la centralidad del Codicen de la ANEP creci\u00f3 con la eliminaci\u00f3n de los consejos y la creaci\u00f3n de direcciones generales sin representaci\u00f3n docente, algo que el actual gobierno busca revertir&nbsp;con un proyecto de ley que a\u00fan no fue tratado por el Parlamento, que establece la vuelta de los organismos colegiados con participaci\u00f3n minoritaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Mazzoni, la ampliaci\u00f3n de la autonom\u00eda de ANEP y poder contar con un presupuesto acorde a las necesidades del sistema educativo son temas que deber\u00e1n estar sobre la mesa en el congreso que se realizar\u00e1 este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>De la disconformidad con la Ley General de Educaci\u00f3n al \u201cdes\u00e1nimo\u201d en los siguientes congresos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Edith Moraes era directora general de Primaria cuando se realiz\u00f3 el primer CNE, fue presidenta del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n (CFE) durante el segundo y subsecretaria del MEC en el tercero, cuando tuvo un papel importante en la organizaci\u00f3n. En di\u00e1logo con&nbsp;la diaria, consider\u00f3 que la disconformidad despu\u00e9s del primer congreso era \u201cesperable\u201d y record\u00f3 que los reclamos sobre el cumplimiento de lo emanado por el CNE volvieron a darse despu\u00e9s de su segunda edici\u00f3n, en 2013.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, cont\u00f3 que la organizaci\u00f3n de un evento de este tipo no se realiza \u201cdesde un escritorio\u201d y por ello varios actores educativos a los que pidi\u00f3 colaboraci\u00f3n de cara a la organizaci\u00f3n del tercer CNE, en 2017, le plantearon que estaban dispuestos a hacerlo \u201csi no se repet\u00eda lo de los anteriores\u201d, en referencia a que el gobierno no tom\u00f3 en cuenta la totalidad de las resoluciones. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que muchos de los colectivos entend\u00edan que, si bien despu\u00e9s del primer congreso al menos se hab\u00eda generado una nueva ley, con lo resuelto por el segundo CNE el gobierno \u201cno hab\u00eda hecho nada\u201d, lo que gener\u00f3 \u201cdes\u00e1nimo\u201d en muchos actores.<\/p>\n\n\n\n<p>De todas formas, se logr\u00f3 poner en marcha el proceso bajo la promesa de que del congreso saldr\u00eda un plan nacional de educaci\u00f3n con acciones de corto, mediano y largo plazo. De todas formas, Moraes se\u00f1al\u00f3 que poco tiempo despu\u00e9s el FA perdi\u00f3 las elecciones y lo all\u00ed plasmado no se pudo concretar. Seg\u00fan consider\u00f3, los anteriores congresos plantearon distintas lecciones que el actual gobierno tuvo en cuenta, como la organizaci\u00f3n del CNE en el segundo a\u00f1o de gesti\u00f3n, de forma que haya tiempo para llevar las resoluciones a acciones de gobierno concretas. Tambi\u00e9n dijo que es necesario comprender que los procesos verdaderamente participativos llevan tiempo y que, por ello, es deseable acotar los temas que se ponen a discusi\u00f3n, de forma de poder concretar y, al mismo tiempo, no generar falsas expectativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Consultada sobre las dificultades que ha tenido el sistema pol\u00edtico para dar mayor autonom\u00eda y apostar por el cogobierno en la educaci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que directamente el Partido Nacional ha planteado que ni siquiera negocia la instalaci\u00f3n del cogobierno en otro ente. \u201cHay muchas contradicciones entre lo que se dice, lo que se desea y lo que ya es\u201d, dijo, en alusi\u00f3n al caso de la formaci\u00f3n docente, ya que el actual CFE cuenta con un consejero electo por los docentes y otro por los estudiantes, construcci\u00f3n que fue realizada cuando ella era la presidenta del organismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Moraes cit\u00f3 al pedagogo canadiense Michael Fullan en su teor\u00eda sobre el cambio educativo, particularmente cuando plantea que las transformaciones significativas se dan en la pr\u00e1ctica y en el territorio o no se dan. Siguiendo su l\u00ednea, tambi\u00e9n plante\u00f3 que las personas y los colectivos tienen una resistencia natural a los cambios y, por ejemplo, mencion\u00f3 que la propia Universidad de la Rep\u00fablica (Udelar) como instituci\u00f3n en muchos momentos no estuvo del todo convencida de la creaci\u00f3n de una Uned.<\/p>\n\n\n\n<p>De todas formas, se\u00f1al\u00f3 que las instituciones tambi\u00e9n \u201chan madurado\u201d y que \u201clas resistencias no son para siempre\u201d. En ese sentido, plante\u00f3 la centralidad de las instancias territoriales del CNE, que \u201cllevan mucho trabajo\u201d y su organizaci\u00f3n tambi\u00e9n es costosa. \u201cSi los temas no vienen trabajados con ganas desde la base, es muy dif\u00edcil hacer el acuerdo en dos d\u00edas\u201d, dijo, en referencia a la instancia final plenaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Algunas l\u00edneas de pol\u00edtica educativa que emergieron del CNE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Moraes destac\u00f3 dos l\u00edneas de pol\u00edticas emanadas del congreso que, m\u00e1s all\u00e1 de lo que qued\u00f3 plasmado en la ley de 2008, desde sus cargos de gesti\u00f3n tuvo que seguir y concretar. La primera fue la obligatoriedad de la educaci\u00f3n para ni\u00f1os de cuatro a\u00f1os, algo que no estaba estipulado hasta ese entonces. Seg\u00fan record\u00f3, en aquel momento eso supuso tener que incorporar a 6.000 ni\u00f1os de esa edad al sistema educativo y la creaci\u00f3n de unos 200 grupos con su respectivo cargo de maestros. Adem\u00e1s, ello implic\u00f3 un cambio de nombre para el consejo que dirig\u00eda el subsistema, que en ese momento contemplaba solo a Primaria en la denominaci\u00f3n, para incorporar tambi\u00e9n a la educaci\u00f3n inicial.<\/p>\n\n\n\n<p>El otro tema que Moraes tuvo que seguir fue el desarrollo de una formaci\u00f3n docente universitaria, un tema pendiente hasta el d\u00eda de hoy. No obstante, lo hizo desde otros roles, ya que en el siguiente gobierno fue la primera presidenta del CFE, que se cre\u00f3 dentro de ANEP como \u201ctransici\u00f3n\u201d hacia la instituci\u00f3n universitaria. En un principio y tal como estaba establecido por la Ley General de Educaci\u00f3n, se preve\u00eda la creaci\u00f3n de un instituto universitario de educaci\u00f3n. Sin embargo, y seg\u00fan record\u00f3 Moraes, despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la Utec y a partir de una pregunta en comisi\u00f3n del entonces diputado Sebasti\u00e1n Sabini, el Poder Ejecutivo defini\u00f3 proponer la creaci\u00f3n de una Universidad Nacional de Educaci\u00f3n (Uned).<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, Moraes relat\u00f3 que el gobierno tuvo que volver a elaborar un proyecto de ley que dilat\u00f3 su tratamiento parlamentario. Adem\u00e1s, para su aprobaci\u00f3n se requer\u00eda una mayor\u00eda especial de dos tercios en ambas c\u00e1maras. El proyecto planteaba la creaci\u00f3n de un nuevo ente con autonom\u00eda y cogobierno y, gracias al apoyo de Vamos Uruguay, en ese momento sector mayoritario del Partido Colorado, logr\u00f3 su aprobaci\u00f3n en el Senado. Sin embargo, qued\u00f3 a un voto de poder aprobarse en Diputados. En ese momento, las expectativas estuvieron puestas en Jos\u00e9 Amor\u00edn Batlle, quien finalmente vot\u00f3 negativamente, igual que todo el Partido Nacional, seg\u00fan record\u00f3 la exjerarca.<\/p>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s de la renuncia de su antecesor, Fernando Filgueira, en el tercer gobierno del FA, Moraes fue subsecretaria del MEC. Seg\u00fan relat\u00f3, cuando asumi\u00f3 el cargo, la cartera encabezada por Mar\u00eda Julia Mu\u00f1oz no ten\u00eda en sus planes la presentaci\u00f3n de un nuevo proyecto de Uned, pero con el argumento de que era un mandato legal, Moraes logr\u00f3 convencer a la ministra. Sin embargo, despu\u00e9s de un proceso de elaboraci\u00f3n y consulta, el proyecto no lleg\u00f3 a ser tratado por ninguna de las dos c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n<p>Reci\u00e9n con el actual gobierno el tema fue retomado y&nbsp;en el verano ingres\u00f3 un nuevo proyecto de Uned, que seguramente ser\u00e1 tema de conversaci\u00f3n en el CNE de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Puesta en valor de la Ley General de Educaci\u00f3n y de la discusi\u00f3n del primer congreso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En di\u00e1logo con&nbsp;la diaria, el director nacional de Educaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura (MEC), Gabriel Quirici, valor\u00f3 que, m\u00e1s all\u00e1 de cualquier discrepancia que pueda existir sobre su contenido, a diferencia de normativas anteriores, la Ley General de Educaci\u00f3n de 2008 \u201csurgi\u00f3 de una conversaci\u00f3n ciudadana\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan valor\u00f3 el jerarca, las discusiones del CNE de 2006 son \u201cel punto de referencia\u201d para las discusiones que se dar\u00e1n este a\u00f1o, algo que tambi\u00e9n se refleja en las autoridades de la educaci\u00f3n que est\u00e1n al frente de distintos cargos actualmente, ya que hubo un recambio generacional importante en relaci\u00f3n al \u00faltimo gobierno del FA. \u201cAlgunos \u00e9ramos muy j\u00f3venes cuando los primeros congresos y ahora tenemos esa experiencia, pero tambi\u00e9n los estudiantes ahora son todos nacidos en el siglo XXI\u201d, dijo Quirici, y agreg\u00f3 que se apunta a potenciar la participaci\u00f3n estudiantil, lo que consider\u00f3 clave para que \u201cflorezcan otros horizontes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para poner en valor la importancia de lo intergeneracional, el jerarca se\u00f1al\u00f3 que los integrantes m\u00e1s j\u00f3venes del Sistema Nacional de Educaci\u00f3n fueron quienes plantearon la idea de que el pr\u00f3ximo congreso no lleve el nombre de una persona, sino de un hecho colectivo. M\u00e1s all\u00e1 de que \u201ccon mucho respeto se venera y se valora\u201d a las figuras de educadores como Julio Castro, Enriqueta Compte y Riqu\u00e9 y Reina Reyes, para destacar la importancia de lo colectivo en educaci\u00f3n es que el pr\u00f3ximo CNE tendr\u00e1 el nombre Misiones Sociopedag\u00f3gicas. Adem\u00e1s, se eligi\u00f3 ese nombre para poner en valor la idea de \u201cllevar la educaci\u00f3n a lugares donde no llega\u201d, seg\u00fan explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mayor\u00edas y resoluciones vinculantes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quirici record\u00f3 que el congreso&nbsp;es convocado desde el Sistema Nacional de Educaci\u00f3n, integrado por la Udelar, la UTEC, ANEP, la educaci\u00f3n privada y educaci\u00f3n militar y policial, que convoc\u00f3 a un espacio m\u00e1s amplio tambi\u00e9n integrado por los partidos pol\u00edticos, sindicatos, gremios estudiantiles y c\u00e1maras empresariales, entre otros. Seg\u00fan argument\u00f3, esa organizaci\u00f3n \u201cle da un car\u00e1cter verdaderamente democr\u00e1tico\u201d y cuestion\u00f3 a quienes afirman que el CNE es un espacio en el que prima el corporativismo docente.<\/p>\n\n\n\n<p>El 10 de abril est\u00e1 convocada la comisi\u00f3n organizadora del congreso, que&nbsp;ya cuenta con cuatro l\u00edneas tem\u00e1ticas definidas.<\/p>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s de m\u00e1s de ocho a\u00f1os sin llamar al CNE, ya que en el gobierno anterior su convocatoria dej\u00f3 de ser obligatoria en todos los quinquenios, el des\u00e1nimo de congresos anteriores parece haber quedado de lado en colectivos de la educaci\u00f3n y organizaciones sociales. Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 Juli\u00e1n Mazzoni, la definici\u00f3n del programa del FA acerca de que las resoluciones del CNE ser\u00e1n \u201cvinculantes\u201d en la definici\u00f3n de pol\u00edtica educativa genera particular expectativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, Quirici dijo que hubo un compromiso de convocar al congreso, lo que ya est\u00e1 en marcha y, en ese marco, generar un \u201cespacio democr\u00e1tico\u201d de deliberaci\u00f3n del que puedan surgir algunas \u201cl\u00edneas estrat\u00e9gicas\u201d para luego trasladar a la pol\u00edtica de gobierno. Seg\u00fan ampli\u00f3, se ver\u00e1 en cada caso si es necesario generar nueva normativa, modificar alguna ley existente o generar otro marco para revisar pr\u00e1cticas que suceden en el \u00e1mbito educativo, por ejemplo, en el uso de dispositivos m\u00f3viles, que es uno de los temas que se ubica dentro de los ejes del congreso.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, la mesa ejecutiva de la comisi\u00f3n organizadora, que est\u00e1 trabajando en la reglamentaci\u00f3n del funcionamiento del congreso, tiene definido que aquellos lineamientos que emanen del congreso y tengan car\u00e1cter vinculante sean aquellos que salgan al menos por dos tercios de los votos de la instancia plenaria, que estar\u00e1 conformada por delegados de las comisiones territoriales.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan dijo, de esa forma se aspira a generar \u201camplios acuerdos\u201d sobre temas que hayan sido discutidos en profundidad en las instancias previas. Luego esas definiciones tendr\u00e1n el seguimiento de espacios de trabajo definidos por el congreso, respetando las autonom\u00edas y m\u00e1rgenes de competencia de las instituciones y actores del sistema educativo. \u201cNo es que el congreso le va a decir a los profesores c\u00f3mo tienen que dar clase de Matem\u00e1tica, pero capaz que viene una sugerencia sobre el lugar de la ense\u00f1anza de las matem\u00e1ticas y que, por ejemplo, son muy valiosas en la frontera\u201d, ilustr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl objetivo principal del congreso es que nuestro pa\u00eds converse informada y comprometidamente sobre los desaf\u00edos y los problemas de la educaci\u00f3n, teniendo en cuenta que la educaci\u00f3n es el espacio colectivo que m\u00e1s involucra a las y los uruguayos en todo el pa\u00eds\u201d, resumi\u00f3 el jerarca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>21 DE MARZO LA DIARIA Por Facundo Franco,&nbsp;Luc\u00eda Lahourguette&nbsp; \u201cEl Congreso concibe a la educaci\u00f3n como una pr\u00e1ctica social responsable regida, entre otros, por los principios de laicidad, obligatoriedad, gratuidad, universalidad, participaci\u00f3n, integralidad, autonom\u00eda y cogobierno. Un proceso cuya meta es la igualdad en la diversidad. La educaci\u00f3n es un derecho humano inalienable e irrenunciable. &hellip; <a href=\"https:\/\/audec.edu.uy\/index.php\/2026\/03\/21\/a-20-anos-del-primer-congreso-nacional-de-educacion-lineamientos-aprobados-por-amplios-acuerdos-seran-vinculantes-en-edicion-de-2026-2\/\" class=\"more-link\">Continue reading<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abA 20 a\u00f1os del primer Congreso Nacional de Educaci\u00f3n, lineamientos aprobados por \u201camplios acuerdos\u201d ser\u00e1n vinculantes en edici\u00f3n de 2026\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-8715","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-7dias"],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"post-thumbnail":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Juan Pablo","author_link":"https:\/\/audec.edu.uy\/index.php\/author\/juan-pablo\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"21 DE MARZO LA DIARIA Por Facundo Franco,&nbsp;Luc\u00eda Lahourguette&nbsp; \u201cEl Congreso concibe a la educaci\u00f3n como una pr\u00e1ctica social responsable regida, entre otros, por los principios de laicidad, obligatoriedad, gratuidad, universalidad, participaci\u00f3n, integralidad, autonom\u00eda y cogobierno. 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