19 DE MARZO<\/p>\n\n\n\n
LA REPUBLICA<\/p>\n\n\n\n
Por Marcelo Falca<\/strong><\/p>\n\n\n\n El sistema educativo uruguayo muestra avances sostenidos en cobertura y acceso, pero contin\u00faa enfrentando desaf\u00edos estructurales vinculados a la desigualdad, el ausentismo y los bajos niveles de egreso en la educaci\u00f3n media superior. As\u00ed lo refleja el \u00faltimo informe del Instituto Nacional de Evaluaci\u00f3n Educativa (INEEd), correspondiente al per\u00edodo 2023-2024, presentado en el Palacio Legislativo con la presencia de autoridades del Gobierno y del sistema educativo.<\/p>\n\n\n\n El documento, de m\u00e1s de 160 p\u00e1ginas, ofrece un panorama amplio del estado de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds, combinando indicadores de cobertura, inversi\u00f3n y resultados de aprendizaje con an\u00e1lisis sobre el contexto socioecon\u00f3mico de los estudiantes. Entre sus principales conclusiones, se destaca que Uruguay ha logrado niveles casi universales en educaci\u00f3n media b\u00e1sica, con una cobertura del 99,2% entre los 12 y 14 a\u00f1os, mientras que en educaci\u00f3n media superior alcanza el 92,8%, a\u00fan lejos de la universalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Durante la presentaci\u00f3n, el ministro de Educaci\u00f3n y Cultura, Jos\u00e9 Carlos Mah\u00eda, valor\u00f3 estos avances, pero advirti\u00f3 que los promedios esconden realidades muy dispares. \u201cTenemos mejoras en cobertura, pero cuando se analizan los datos por nivel socioecon\u00f3mico, las diferencias son muy grandes\u201d, se\u00f1al\u00f3 en di\u00e1logo posterior.<\/p>\n\n\n\n Uno de los aspectos centrales del informe es el impacto de las condiciones socioecon\u00f3micas en la trayectoria educativa. Seg\u00fan los datos presentados, los estudiantes de contextos m\u00e1s vulnerables registran peores resultados en aprendizajes, particularmente en \u00e1reas clave como lectura y matem\u00e1tica, lo que profundiza las desigualdades desde edades tempranas.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, Mah\u00eda fue enf\u00e1tico al se\u00f1alar que \u201cen algunos sectores de la sociedad la igualdad de oportunidades es un mito\u201d, debido a las diferencias en los puntos de partida. Esta brecha, explic\u00f3, no solo se refleja en los resultados acad\u00e9micos, sino tambi\u00e9n en la continuidad educativa y en las tasas de egreso.<\/p>\n\n\n\n Otro de los problemas estructurales identificados es el ausentismo estudiantil, que se agrav\u00f3 durante la pandemia y a\u00fan no logra revertirse completamente. \u201cTodos los pa\u00edses tuvieron retrocesos en ese per\u00edodo, pero Uruguay ha tenido m\u00e1s dificultades para recuperar niveles de asistencia sostenida\u201d, explic\u00f3 el ministro.<\/p>\n\n\n\n El fen\u00f3meno tiene consecuencias directas en los aprendizajes. Seg\u00fan detall\u00f3 Mah\u00eda, incluso en niveles donde la cobertura es alta \u2014como en educaci\u00f3n inicial o primaria\u2014 la falta de asistencia regular genera p\u00e9rdidas significativas en el proceso educativo. \u201cLos estudiantes est\u00e1n inscriptos, pero no asisten de forma constante, y eso impacta directamente en su desempe\u00f1o\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El informe tambi\u00e9n advierte sobre las dificultades en el egreso de la educaci\u00f3n media superior, uno de los principales desaf\u00edos del sistema. Si bien se han registrado mejoras en el primer ciclo, el segundo ciclo \u2014equivalente a los \u00faltimos a\u00f1os de liceo\u2014 presenta tasas de finalizaci\u00f3n por debajo de lo esperado, especialmente en los sectores de menores ingresos.<\/p>\n\n\n\n En paralelo, el INEEd destaca que Uruguay se encuentra dentro de los par\u00e1metros internacionales de inversi\u00f3n educativa, con un gasto equivalente al 4,8% del Producto Interno Bruto, en l\u00ednea con las recomendaciones de organismos como la UNESCO. Adem\u00e1s, se registra un incremento del gasto por estudiante, impulsado en parte por la disminuci\u00f3n de la tasa de natalidad.<\/p>\n\n\n\n Para Mah\u00eda, este fen\u00f3meno representa una oportunidad. \u201cEl descenso de los nacimientos genera un bono demogr\u00e1fico que permite destinar m\u00e1s recursos por alumno y mejorar la calidad educativa\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El informe tambi\u00e9n recoge niveles altos de satisfacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n con la educaci\u00f3n p\u00fablica en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, un dato que el ministro valor\u00f3 como un respaldo al sistema, aunque insisti\u00f3 en la necesidad de avanzar en los aspectos cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Frente a este diagn\u00f3stico, el Gobierno ya comenz\u00f3 a implementar una serie de medidas orientadas a revertir las principales debilidades detectadas. Entre ellas, se destaca una campa\u00f1a interinstitucional para mejorar la asistencia, en coordinaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica (ANEP) y el Plan Ceibal, que incluy\u00f3 acciones de acercamiento a las familias.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, se impulsaron pol\u00edticas de apoyo econ\u00f3mico a los estudiantes m\u00e1s vulnerables, como la ampliaci\u00f3n del sistema de becas \u2014que se prev\u00e9 alcance a 70.000 beneficiarios\u2014 y la implementaci\u00f3n de un bono escolar. Estas medidas buscan reducir las barreras de acceso y permanencia en el sistema educativo.<\/p>\n\n\n\n Otro eje de trabajo es la extensi\u00f3n del tiempo pedag\u00f3gico, con el objetivo de duplicar la cantidad de centros con jornada ampliada. \u201cM\u00e1s tiempo en el aula implica m\u00e1s oportunidades de aprendizaje\u201d, sostuvo Mah\u00eda.<\/p>\n\n\n\n El ministro tambi\u00e9n destac\u00f3 la creaci\u00f3n de un gabinete de primera infancia, orientado a articular pol\u00edticas p\u00fablicas desde una mirada integral, atendiendo no solo lo educativo, sino tambi\u00e9n aspectos sociales y familiares que inciden en el desarrollo de los ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Consultado sobre el impacto del informe, Mah\u00eda asegur\u00f3 que los resultados \u201cno toman por sorpresa\u201d al Gobierno, ya que muchos de los problemas identificados hab\u00edan sido detectados previamente. \u201cNo partimos de cero, sabemos cu\u00e1les son los desaf\u00edos y estamos trabajando en esa direcci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n En esa l\u00ednea, subray\u00f3 la importancia de sostener pol\u00edticas educativas con una visi\u00f3n de largo plazo, m\u00e1s all\u00e1 de los ciclos de gobierno. \u201cLos problemas estructurales no se resuelven de un d\u00eda para el otro. Se necesita continuidad, estrategia y acuerdos amplios\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, el ministro valor\u00f3 el rol del INEEd como organismo independiente, encargado de evaluar el sistema educativo con criterios t\u00e9cnicos. \u201cEs una herramienta clave porque aporta una mirada objetiva que complementa la gesti\u00f3n\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El informe, en definitiva, confirma que Uruguay ha avanzado en ampliar el acceso a la educaci\u00f3n, pero enfrenta el desaf\u00edo de mejorar la calidad, reducir las desigualdades y asegurar que m\u00e1s estudiantes no solo ingresen, sino que permanezcan y culminen sus estudios.<\/p>\n\n\n\n En Francia: cooperaci\u00f3n y foco en educaci\u00f3n, ciencia y cultura<\/strong><\/p>\n\n\n\n El ministro de Educaci\u00f3n y Cultura, Jos\u00e9 Carlos Mah\u00eda, encabez\u00f3 una misi\u00f3n oficial en Francia que combin\u00f3 participaci\u00f3n en instancias multilaterales con una intensa agenda bilateral, centrada en fortalecer la cooperaci\u00f3n en educaci\u00f3n, ciencia, cultura y pol\u00edticas de primera infancia.<\/p>\n\n\n\n La visita, desarrollada en Par\u00eds, tuvo como eje principal la participaci\u00f3n en una reuni\u00f3n internacional convocada por la UNESCO junto al G7 y el gobierno franc\u00e9s, enfocada en el financiamiento de la educaci\u00f3n. En ese \u00e1mbito, Mah\u00eda intervino como integrante del Comit\u00e9 de Alto Nivel del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) para Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan explic\u00f3 en entrevista con Diario La R, uno de los temas centrales del encuentro fue c\u00f3mo garantizar la sostenibilidad de la inversi\u00f3n educativa en contextos de restricciones fiscales. \u201cEl desaf\u00edo es que la educaci\u00f3n no pierda calidad ni cobertura ante eventuales ajustes econ\u00f3micos\u201d, se\u00f1al\u00f3, destacando el intercambio con ministros de pa\u00edses como Canad\u00e1, Francia, Italia y Sud\u00e1frica.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 del plano multilateral, el ministro subray\u00f3 la importancia de la agenda bilateral con Francia, que incluy\u00f3 reuniones y visitas estrat\u00e9gicas. Uno de los hitos fue el encuentro con autoridades de la Biblioteca Nacional de Francia, donde se avanz\u00f3 en posibles acuerdos de cooperaci\u00f3n para la digitalizaci\u00f3n de documentos y el intercambio t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n Este punto se vincula directamente con el proyecto uruguayo de transformaci\u00f3n de la Biblioteca Nacional, que busca modernizar su gesti\u00f3n e incorporar herramientas tecnol\u00f3gicas, incluida la inteligencia artificial. \u201cHay una muy buena disposici\u00f3n para apoyar a Uruguay en este proceso\u201d, afirm\u00f3 Mah\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La misi\u00f3n tambi\u00e9n incluy\u00f3 contactos con autoridades francesas en materia de primera infancia y discapacidad, \u00e1reas que el gobierno uruguayo ha definido como prioritarias. En ese marco, se intercambiaron experiencias sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, especialmente en torno al acompa\u00f1amiento durante los primeros mil d\u00edas de vida.<\/p>\n\n\n\n Otro de los momentos destacados fue la visita al Institut Pasteur de Par\u00eds, donde Mah\u00eda mantuvo reuniones con sus autoridades para fortalecer los v\u00ednculos con la sede en Montevideo. All\u00ed se presentaron las l\u00edneas estrat\u00e9gicas del Ministerio para el per\u00edodo 2026-2030 en materia de formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e internacionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En el plano multilateral, el ministro mantuvo adem\u00e1s encuentros con autoridades de la UNESCO, con el objetivo de profundizar la cooperaci\u00f3n con el organismo. Mah\u00eda remarc\u00f3 la importancia de sostener el v\u00ednculo en un contexto internacional complejo, marcado por restricciones financieras que afectan a organismos multilaterales.<\/p>\n\n\n\n \u201cPara un pa\u00eds como Uruguay, apostar al multilateralismo es parte de su identidad\u201d, sostuvo, al tiempo que destac\u00f3 el rol de la UNESCO en la promoci\u00f3n de pol\u00edticas educativas y culturales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 19 DE MARZO LA REPUBLICA Por Marcelo Falca El sistema educativo uruguayo muestra avances sostenidos en cobertura y acceso, pero contin\u00faa enfrentando desaf\u00edos estructurales vinculados a la desigualdad, el ausentismo y los bajos niveles de egreso en la educaci\u00f3n media superior. 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