18 DE DICIEMBRE<\/p>\n\n\n\n
LA DIARIA<\/p>\n\n\n\n
Por Javier Alliaume Molfino, Ver\u00f3nica Irurueta <\/strong><\/p>\n\n\n\n Este a\u00f1o se celebran los 25 a\u00f1os de la Formaci\u00f3n B\u00e1sica de Educadores en Primera Infancia (FBEPI), uno de los programas emblem\u00e1ticos del Centro de Formaci\u00f3n y Estudios (Cenfores) del Instituto del Ni\u00f1o y Adolescente del Uruguay (INAU). Desde el a\u00f1o 2000, esta propuesta se ha convertido en referencia para quienes trabajan con ni\u00f1as y ni\u00f1os desde el nacimiento a los 3 a\u00f1os en los centros del INAU (CAPI), CAIF y m\u00faltiples dispositivos de educaci\u00f3n y cuidado en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n No se trata de \u201cun curso m\u00e1s\u201d. La FBEPI fue la primera pol\u00edtica de formaci\u00f3n sistem\u00e1tica pensada espec\u00edficamente para quienes sostienen, en el territorio, el cuidado y la educaci\u00f3n de la primera infancia. En un campo hist\u00f3ricamente feminizado, asociado a la idea de \u201cayuda\u201d o \u201cvocaci\u00f3n natural\u201d, esta formaci\u00f3n vino a decir algo fuerte: educar a las y los \u201creci\u00e9n llegados\u201d es un oficio complejo, que requiere saberes espec\u00edficos, reflexi\u00f3n \u00e9tica y reconocimiento social.<\/p>\n\n\n\n De las \u201cguarder\u00edas\u201d a la educadora de primera infancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n A fines de los a\u00f1os 80 y durante los 90 del siglo pasado, Uruguay ampli\u00f3 considerablemente la cobertura de atenci\u00f3n a la primera infancia, en particular a trav\u00e9s del Plan CAIF. Pero esa expansi\u00f3n conviv\u00eda con grandes desigualdades en las condiciones de trabajo y en el nivel de formaci\u00f3n de quienes estaban a cargo de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. La figura de \u201cla educadora\u201d aparec\u00eda muchas veces diluida entre la \u201cmadre sustituta\u201d, la cuidadora con experiencia, pero sin un perfil profesional claramente definido.<\/p>\n\n\n\n En ese contexto, y sobre la base de experiencias previas de capacitaci\u00f3n, en cooperaci\u00f3n con la Agencia Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n Internacional (AECI) y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Cenfores dise\u00f1\u00f3 a fines de los 90 una propuesta de formaci\u00f3n que se concretar\u00eda, a partir del a\u00f1o 2000, en la FBEPI.<\/p>\n\n\n\n Detr\u00e1s de esa propuesta hubo una decisi\u00f3n pol\u00edtica y tambi\u00e9n una escena pedag\u00f3gica muy concreta: en 1999 lleg\u00f3 a Montevideo una misi\u00f3n de especialistas espa\u00f1olas que, junto con equipos uruguayos, pusieron en marcha el Curso de Formaci\u00f3n de Formadores para quienes trabajaban con ni\u00f1as y ni\u00f1os de 0 a 5 a\u00f1os. Durante varias semanas intensivas se seleccion\u00f3 y acompa\u00f1\u00f3 a un primer n\u00facleo de educadoras, maestras y t\u00e9cnicas que se formar\u00edan como futuras docentes de la FBEPI, al tiempo que se iba armando el plan de estudios, la metodolog\u00eda y los materiales de apoyo.<\/p>\n\n\n\n Ese curso de formadores fue el laboratorio donde se ensay\u00f3 lo que despu\u00e9s ser\u00eda la formaci\u00f3n b\u00e1sica: trabajo en duplas, talleres, observaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la pr\u00e1ctica, escritura de la experiencia, cruce entre marcos te\u00f3ricos y vida cotidiana en los centros. Parte de los marcos y materiales trabajados en aquella experiencia terminaron nutriendo tambi\u00e9n el acervo bibliogr\u00e1fico y los marcos de referencia conceptual de quienes se dedican a la educaci\u00f3n en la primera infancia y se forman para ello.<\/p>\n\n\n\n La FBEPI no s\u00f3lo ofrec\u00eda horas de curso (m\u00e1s de 500, organizadas en distintos niveles y m\u00f3dulos), sino que contribu\u00eda a construir un nuevo sujeto profesional: la educadora de primera infancia. Un sujeto que ya no se define s\u00f3lo por \u201cel cari\u00f1o por los ni\u00f1os\u201d, sino por su capacidad de leer contextos, trabajar en equipo, dise\u00f1ar propuestas, sostener v\u00ednculos, documentar y evaluar procesos.<\/p>\n\n\n\n Un dispositivo con se\u00f1as de identidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las sistematizaciones realizadas en aquellos primeros a\u00f1os, como la Memoria del dise\u00f1o de una did\u00e1ctica \u2013de Irraz\u00e1bal y Liberman\u2013 y otros, mostraban que la FBEPI no era una suma de asignaturas, sino un dispositivo de formaci\u00f3n con se\u00f1as de identidad bien marcadas: trabajo en duplas docentes, articulaci\u00f3n entre curso y taller, reflexi\u00f3n situada sobre las pr\u00e1cticas, escritura de la experiencia, lectura compartida de autores y autoras que en Uruguay casi no circulaban.<\/p>\n\n\n\n Por las aulas de Cenfores pasaron \u2013y siguen pasando\u2013 nombres que se hicieron familiares para muchas educadoras: Elena Lobo, Alfredo Hoyuelos, Vicen\u00e7 Arnaiz, por mencionar algunos desde la tradici\u00f3n hispana del trabajo en centros infantiles; Peter Moss, Gunilla Dahlberg y Alan Pence, con su cr\u00edtica a los modelos tecnocr\u00e1ticos de calidad y su defensa de una educaci\u00f3n infantil como espacio p\u00fablico, \u00e9tico y pol\u00edtico. Esa \u201cbiblioteca\u201d que la FBEPI ayud\u00f3 a instalar se volvi\u00f3 parte de la trama de saberes del campo de la primera infancia en Uruguay.<\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, la propuesta puso en el centro algunas ideas-fuerza que hoy parecen obvias, pero hace 25 a\u00f1os no lo eran tanto: que educar y cuidar son dimensiones inseparables; que el juego, el cuerpo, la exploraci\u00f3n y el v\u00ednculo afectivo no son \u201cextra\u201d, sino el coraz\u00f3n de la propuesta; que las familias no son meras destinatarias, sino coprotagonistas; que las condiciones de trabajo importan tanto como los contenidos.<\/p>\n\n\n\n De la formaci\u00f3n a los marcos curriculares<\/strong><\/p>\n\n\n\n Buena parte de estas discusiones encontr\u00f3 m\u00e1s tarde un lugar expl\u00edcito en documentos nacionales: el Dise\u00f1o B\u00e1sico Curricular para ni\u00f1os y ni\u00f1as de 0 a 36 meses aprobado por el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura (MEC) en 2006 y el Marco curricular para la atenci\u00f3n y educaci\u00f3n de ni\u00f1as y ni\u00f1os uruguayos desde el nacimiento a los seis a\u00f1os, elaborado interinstitucionalmente por CCEPI, Uruguay Crece Contigo y otros organismos.<\/p>\n\n\n\n All\u00ed aparecen, con otras palabras, muchas de las claves que se ven\u00edan trabajando en la FBEPI: la primera infancia como etapa crucial de la vida, los ni\u00f1os y ni\u00f1as como sujetos de derechos, la integralidad, el juego, la escucha, la comunidad, la contextualizaci\u00f3n de la propuesta educativa. No es casual: Cenfores fue parte activa de esos procesos y aport\u00f3 la experiencia acumulada en la formaci\u00f3n de educadoras.<\/p>\n\n\n\n En un pa\u00eds atravesado por desigualdades estructurales, donde las brechas se marcan con fuerza desde los primeros a\u00f1os de vida, desatender la formaci\u00f3n de quienes est\u00e1n con los ni\u00f1os y ni\u00f1as m\u00e1s peque\u00f1os no es neutro: es una forma silenciosa de aceptar que haya \u201cinfancias de primera\u201d e \u201cinfancias de segunda\u201d.<\/p>\n\n\n\n Dicho de otro modo: la FBEPI ayud\u00f3 a que ese lenguaje com\u00fan sobre la educaci\u00f3n y el cuidado en la primera infancia no quedara s\u00f3lo en los documentos, sino que llegara a los centros, a las salas, a las pr\u00e1cticas cotidianas, a trav\u00e9s de miles de educadoras que fueron apropi\u00e1ndose de esos marcos desde su experiencia y sus preguntas.<\/p>\n\n\n\n Una pol\u00edtica que llega al territorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n Con el tiempo, la FBEPI se consolid\u00f3 como parte de la arquitectura de las pol\u00edticas de cuidado. En 2015 se la reconoce como la formaci\u00f3n p\u00fablica no terciaria requerida para trabajar en los servicios de primera infancia del Sistema Nacional Integrado de Cuidados.<\/p>\n\n\n\n S\u00f3lo en 2024, 1.352 personas participaron de la FBEPI en sus distintos niveles y 833 aprobaron al menos uno de ellos, en 27 cursos desarrollados a lo largo del pa\u00eds. Ese volumen habla de una pol\u00edtica que no se agot\u00f3 en los primeros a\u00f1os, sino que sigue siendo una puerta de entrada clave para la profesionalizaci\u00f3n de quienes trabajan con ni\u00f1as y ni\u00f1os peque\u00f1os en m\u00faltiples formatos \u2013CAIF, centros diurnos, privados, comunitarios\u2013 y territorios muy diversos.<\/p>\n\n\n\n En paralelo, la articulaci\u00f3n con el Plan CAIF permiti\u00f3, especialmente entre 2007 y 2011, avanzar hacia la universalizaci\u00f3n de la formaci\u00f3n de las educadoras de los centros conveniados, integrando la perspectiva de derechos y los marcos curriculares en un programa que ya no miraba s\u00f3lo \u201clo asistencial\u201d, sino la calidad de la propuesta educativa.<\/p>\n\n\n\n Lo que est\u00e1 en juego hoy<\/strong><\/p>\n\n\n\n Celebrar los 25 a\u00f1os de la FBEPI no es s\u00f3lo mirar el pasado con nostalgia. Es, sobre todo, preguntarnos qu\u00e9 queremos para los pr\u00f3ximos 25.<\/p>\n\n\n\n En estos a\u00f1os no han faltado se\u00f1ales de alerta: recortes presupuestales que impactan en las posibilidades de continuar trayectorias formativas; incertidumbres sobre la continuidad de la carrera de Educador en Primera Infancia; decisiones que debilitan la formaci\u00f3n espec\u00edfica en primera infancia en el sistema educativo; tensiones entre la expansi\u00f3n de la cobertura y la calidad de las propuestas.<\/p>\n\n\n\n En un pa\u00eds atravesado por desigualdades estructurales, donde las brechas se marcan con fuerza desde los primeros a\u00f1os de vida, desatender la formaci\u00f3n de quienes est\u00e1n con los ni\u00f1os y ni\u00f1as m\u00e1s peque\u00f1os no es neutro: es una forma silenciosa de aceptar que haya \u201cinfancias de primera\u201d e \u201cinfancias de segunda\u201d.<\/p>\n\n\n\n Algunas tareas para el pr\u00f3ximo cuarto de siglo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si algo nos ense\u00f1a la historia de la FBEPI es que las buenas pol\u00edticas no nacen de un d\u00eda para el otro ni se sostienen solas. Requieren decisi\u00f3n pol\u00edtica, recursos y, sobre todo, colectivos que las habiten, las discutan, las transformen.<\/p>\n\n\n\n De cara al futuro, al menos tres desaf\u00edos parecen evidentes:<\/p>\n\n\n\n Cuidar y fortalecer la FBEPI como pol\u00edtica p\u00fablica, garantizando financiamiento estable, condiciones dignas para sus equipos docentes y continuidad en todo el territorio, compromiso que las autoridades actuales han asumido p\u00fablicamente. No puede quedar librada a la l\u00f3gica de \u201cproyecto\u201d ni a la voluntad circunstancial de algunos equipos.<\/p>\n\n\n\n Reconocer el saber construido en estos 25 a\u00f1os, valorando la producci\u00f3n de memorias, sistematizaciones e investigaciones surgidas al calor de la formaci\u00f3n b\u00e1sica y haci\u00e9ndolas dialogar con las discusiones actuales sobre calidad, curr\u00edculos y derechos.<\/p>\n\n\n\n Asegurar trayectorias formativas integrales, articulando la FBEPI con la Tecnicatura de Educador en Primera Infancia y con las carreras de formaci\u00f3n docente, de modo que educadoras y educadores puedan seguir form\u00e1ndose sin perder su especificidad ni quedar atrapados en un \u201ctecho\u201d formativo. Asimismo, promover la formaci\u00f3n permanente de quienes egresaron.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, celebrar los 25 a\u00f1os de la Formaci\u00f3n B\u00e1sica de Educadores en Primera Infancia es una oportunidad para algo m\u00e1s que cortar una torta de cumplea\u00f1os. Es el momento de afirmar, con fuerza, que no hay derecho a la educaci\u00f3n y al cuidado en la primera infancia sin derecho de quienes cuidan y educan a contar con una formaci\u00f3n s\u00f3lida, situada y reconocida.<\/p>\n\n\n\n Porque cada educadora y cada educador que pas\u00f3 por la FBEPI es, tambi\u00e9n, parte de la trama que sostiene la vida desde el comienzo. Y esa trama no deber\u00edamos darla nunca por supuesta.<\/p>\n\n\n\n Javier Alliaume Molfino es maestro, mag\u00edster en Derechos de Infancia y Pol\u00edticas P\u00fablicas, y doctorando en Ciencias de la Educaci\u00f3n. Es docente e investigador del Departamento de Primera Infancia del CFE (ANEP) y formador en Cenfores (INAU). Actualmente se desempe\u00f1a como coordinador del \u00c1rea de Educaci\u00f3n en la Primera Infancia (DNE-MEC). Ver\u00f3nica Irurueta es psic\u00f3loga y maestranda en Derechos de Infancia y Pol\u00edticas P\u00fablicas. Integra el equipo docente del Cenfores (INAU) como formadora de educadoras en primera infancia.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 18 DE DICIEMBRE LA DIARIA Por Javier Alliaume Molfino, Ver\u00f3nica Irurueta Este a\u00f1o se celebran los 25 a\u00f1os de la Formaci\u00f3n B\u00e1sica de Educadores en Primera Infancia (FBEPI), uno de los programas emblem\u00e1ticos del Centro de Formaci\u00f3n y Estudios (Cenfores) del Instituto del Ni\u00f1o y Adolescente del Uruguay (INAU). 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